Эти цифры получены Счетной палатой РФ в ходе проверки эффективности использования в 2016-2018 годах инвестиций и средств бюджета, направленных на сохранение культурно-исторического наследия России. Недоработки обнаружены практически на всех этапах реализации инвестпроектов, прозвучало на коллегии СП, о чем сегодня, 21 марта, контрольный орган распространил сообщение.
По каждому пункту Счетная палата подготовила обращение в Генпрокуратуру, подчеркивается в сообщении.
В Счетной палате считают, что дирекция Минкульта формально отнеслось к контролю за использованием бюджетных средств. Как отметил аудитор Михаил Мень на коллегии, оценку эффективности программы усложняет то, что нет показателей для адекватной оценки инвестиций, направленных в целевую программу "Культура России", и не установлены даже показатели результативности по инвестпроектам.
По данным СП, проверено 17 федеральных объектов, находящихся в ведении дирекции по строительству, реконструкции и реставрации Минкульта. Объем бюджетных инвестиций в них в последние годы растет. Финансирование за 2016-2018 годы достигло 7 миллиардов рублей, а сумма неизрасходованных средств возросла в 28 раз, то есть до 2,8 миллиардов рублей.
За 2018 год не использовано 80 процентов доведенных средств, сообщил Мень. Их ведомство вернуло в бюджет. Растущие остатки - результат несвоевременного ввода объектов в эксплуатацию, объясняют аудиторы.
В 2017-2018 годах дирекция не завершила в срок реставрацию 13 из 14 проектов. На начало 2019 года не реализованы 12 проектов, срок завершения которых истек: реконструкция комплекса зданий Литературного института, школы-студии Моисеева, Академического художественного училища, мастерских и других объектов ГАБТа, Мемориального музея Чайковского и др.
В Счетной палате считают первопричиной ситуации низкую компетенцию компаний-проектировщиков, которую не проверила дирекция, в результате чего на 6 из 11 строящихся объектов придется проводить повторную госэкспертизу, поскольку ошибки в расчетах не позволяли работать дальше. Корректировка проекта обычно не только увеличивает срок выполнения работ, но и удорожает их, говорят аудиторы. Так случилось с тремя проектами – музейным комплексом в Рязани, Музеем космонавтики в Калуге и Художественными мастерскими Большого театра. Общая сметная стоимость строительства возросла на 1,6 миллиард рублей, львиная доля которых падает на работы в Большом театре.
В Минкультуре согласились с выводами аудитора и обещали обеспечить надлежащее выполнение предписаний СП, сообщает пресс-служба министерства. Заместитель министра культуры Сергей Обрывалин заявил на коллегии, что в настоящий момент все проекты проходят двойной контроль на соблюдение графика работ и сметы стоимости.
По его словам, в начале прошлого года ведомство провело собственный мониторинг работы своих дирекций, нашло серьезные недостатки в их работе и уволило руководство двух дирекций - Московской и Северо-Западной.
Также по поручению президента РФ СП провела аудит закупки проектно-изыскательских работ инженерных сетей ансамбля Новодевичьего монастыря, где на 1 марта 2019 года так и не выполнены работы, которые должны были завершиться до 20 декабря 2018 года. Причиной срыва срока проекта снова послужило отсутствие опыта проектировщика и низкое качество проекта. Коллегия приняла решение направить доклад президенту РФ, а информационные письма - в правительство РФ и все ведомства, причастные к проведению реконструкции.
